重慶測繪作業(yè)證存在問題
重慶測繪作業(yè)證存在問題：
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一、地方政府重視不夠，對工程測繪認識不到位。一些地方政府過度追求經(jīng)濟建設(shè)，忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
?二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù)，同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標準，無規(guī)范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經(jīng)濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
?3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術(shù)標準不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量，造成了財政資金的浪費。
?4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
浙江省測繪成果管理辦法(2015修正)
第一章 總則第一條 為了加強測繪成果管理測繪資質(zhì)自查報告信用，維護國家安全，促進測繪成果應(yīng)用與共享，滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展測繪資質(zhì)自查報告信用的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果測繪資質(zhì)自查報告信用的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀以及質(zhì)量監(jiān)督管理，重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，鼓勵和支持測繪成果的開發(fā)利用，建立健全測繪成果的共享和交換制度以及運行機制。第四條 省測繪管理部門負責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測繪成果資料的接收、整理、保管以及提供省級基礎(chǔ)測繪成果的服務(wù)等具體工作，由省測繪資料檔案機構(gòu)承擔(dān)。
市、縣（市、區(qū)）測繪管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。第五條 任何單位和個人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀測繪成果，應(yīng)當遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。第二章 質(zhì)量管理第六條 測繪管理部門應(yīng)當建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
測繪單位應(yīng)當加強測繪成果質(zhì)量管理，落實測繪成果質(zhì)量檢驗、管理和責(zé)任制度，并對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果，還應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格。
未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的測繪成果，不得提供使用。第七條 測繪單位完成的測繪成果應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范與標準。
測繪單位使用的測繪計量器具應(yīng)當經(jīng)法定計量器具檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。第八條 從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當具有與其從事的測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪資質(zhì)。
從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)向社會開展測繪質(zhì)量檢驗服務(wù)的，還應(yīng)當依法經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證合格。第三章 匯交與保管第九條 測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位，應(yīng)當在測繪項目測繪成果檢驗合格后3個月內(nèi)向省測繪管理部門匯交測繪成果副本或者目錄。省測繪管理部門可以委托市、縣（市、區(qū)）測繪管理部門接收本行政區(qū)域匯交的測繪成果副本和目錄。
省財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪管理部門匯交測繪成果副本和目錄。市、縣（市、區(qū)）財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪管理部門委托的市、縣（市、區(qū)）測繪管理部門匯交測繪成果副本和目錄。非財政資金投資完成的測繪項目，由測繪項目出資人向省測繪管理部門或者其委托的測繪管理部門匯交測繪成果目錄及相關(guān)說明。
測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。第十條 應(yīng)當匯交的測繪成果副本或者目錄包括測繪資質(zhì)自查報告信用：
（一）等級以上天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（二）以測繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取地理信息的遙感資料；
（三）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）地籍圖測繪、房產(chǎn)圖測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（五）工程測量中的控制網(wǎng)測量成果和地形圖；
（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料；
（七）城市及區(qū)域性地面沉降監(jiān)測測繪成果資料；
（八）公開出版的地圖；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測繪成果資料。第十一條 接收測繪成果資料的部門或者機構(gòu)應(yīng)當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄時，出具匯交憑證。
市、縣（市、區(qū)）測繪管理部門應(yīng)當及時向省測繪資料檔案機構(gòu)移交測繪成果資料。具體辦法由省測繪管理部門制定。
省測繪管理部門應(yīng)當每年編制全省測繪成果資料的目錄，實行動態(tài)更新，向社會公布。第十二條 外國的組織或者個人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，中方部門或者單位在向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本時，應(yīng)當將匯交情況向省測繪管理部門備案。
可以反映本單位測繪成果的證明材料是什么
您好！首次申請測繪資質(zhì)，申請人需提交以下申報材料： 1、符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份（可從市規(guī)劃委網(wǎng)站免費下載）； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書; 3、法定代表人的簡歷及任命或聘任文件； 4、《測繪資質(zhì)申請表》中所申報專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證； 5、當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊； 6、《測繪資質(zhì)申請表》中所申報儀器設(shè)備的證明材料： （1）儀器設(shè)備的購置證明，測繪計量儀器須出具精度鑒定證書； （2）有關(guān)應(yīng)用軟件的購置證明。 7、測繪技術(shù)質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件： （1）質(zhì)量保證體系認證證書，或者通過質(zhì)量保證體系考核的證明文件，或者單位技術(shù)質(zhì)量管理制度； （2）檔案主管部門的認證認可文件，或者通過測繪成果及資料檔案管理考核的證明文件，或者單位測繪成果及資料檔案管理制度。 8、單位住所證明〔自有的：提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證及租用合同（協(xié)議）復(fù)印件〕； 9、可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料： （1）近期完成的測繪成果登記表； （2）反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的證明（近期較大測繪成果評獎、認定材料、測繪產(chǎn)品質(zhì)量報告、用戶對測繪成果的評價意見、測繪項目合同等資料）。 10、應(yīng)當提供的其他材料： （1）企業(yè)章程（經(jīng)工商管理部門備案）或者事業(yè)單位成立批準文件； （2）測繪高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當提供有關(guān)部門的高新技術(shù)企業(yè)認定文件。提示：受理機構(gòu)：XX市規(guī)劃委員會行政受理大廳 （僅供參考）希望對您有所幫助！
2021測繪資質(zhì)申請流程
自然資源部負責(zé)審批測繪資質(zhì)測繪資質(zhì)自查報告信用，需要經(jīng)過以下步驟測繪資質(zhì)自查報告信用：
1、提出測繪資質(zhì)申請。
2、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理測繪資質(zhì)自查報告信用的決定。
3、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定測繪資質(zhì)自查報告信用的測繪資質(zhì)自查報告信用，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
4、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準予行政許可的決定，通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
5、公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當組織調(diào)查核實。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當依法作出處理。
公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
測繪公司資質(zhì)辦理條件
測繪公司資質(zhì)辦理需要條件：
1、辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600_測繪資質(zhì)自查報告信用，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。
2、 質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證測繪資質(zhì)自查報告信用；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
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