北京市進京防疫新規(guī)定
一是2021年11月13日北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第259場新聞發(fā)布會發(fā)布，為有效防范疫情傳播風險，確保首都安全和人民群眾身體健康，首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制堅持從嚴從緊、科學精準原則，對進出京管理有關措施進行了調整。
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自2021年11月17日零時起，進（返）京須持48小時內核酸檢測陰性證明和“北京健康寶”綠碼，14日內有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史人員嚴格限制進（返）京。
2022年1月18日，北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第268場新聞發(fā)布會發(fā)布，自2022年1月22日零時起至3月底，進返京人員在抵京后72小時內需進行一次核酸檢測（通勤人員按照現有政策規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行）。
抵京后72小時內離京的不需要進行核酸檢測。
提示：“北京健康寶”將通過核酸檢測數據庫進行比對，未能按時進行檢測的，將進行彈窗提示，可能會影響出行和日常生活。
請大家及時關注防控提醒和短信提示，自覺遵守防疫規(guī)定，抵京后第一時間主動向所在社區(qū)（村）、單位或酒店報告，配合做好核酸檢測、健康管理等防疫工作。
不主動報告或不配合防疫工作,造成嚴重后果的，將依法依規(guī)追究相關責任。
二是14日內有陸路邊境口岸所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史人員非必須不進（返）京。
在京人員非必須不前往陸路邊境口岸所在縣（市、區(qū)、旗）。
通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質管理制度改革主要有三方面特點：
1、是改革力度更大。將現有的593項企業(yè)資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍，橫向全部打通。
2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質的管理規(guī)定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業(yè)務的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業(yè)類別和等級；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強化工程質量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業(yè)要撤回其資質，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發(fā)揮市場機制作用，規(guī)范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業(yè)責任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿盏囊螅畲笙薅葴p少政府對市場活動的直接干預，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少政府部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質的專業(yè)性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施，強化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督，更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進一步強化事中事后監(jiān)管，促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
從選址到開工，辦理工程建設手續(xù)人員必看
新建設項目報建的前期手續(xù)和應該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）
應具備“一書四證”
即：《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地工程規(guī)劃許可證》、《建設用地施工許可證》
《建設工程規(guī)劃驗收合格證》
申請《建設項目選址意見書》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設項目選址意見書》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。
二、哪些建設項目需要申請《建設項目選址意見書》？
1、在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建工程項目；
2、在城市規(guī)劃區(qū)內需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請《建設項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設項目選址意見書》申請表1份。
2、土地權屬證明文件：
（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）1份；
（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、擴建項目需提供產權證復印件1份。
4、聯建項目需提交聯建協議1份。
5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
6、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、經審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設項目選址意見書》1份；
2、經審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份）。
（三）建設單位在辦理《建設項目選址意見書》應注意下列事項：
1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關管理部門的選址意見。
2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權利人的，應征得所有權利人同意。
3、凡已（在）建的建設項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。
4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土管理部門的土地批文及相關文件重新申請“一書四證”的相關手續(xù)，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應登報聲明（15日）。
5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）和《建設用地規(guī)劃許可證》。
6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設項目，應征求市地鐵管理部門意見；
7、涉及規(guī)劃紫線范圍內的建設項目，應征求市文化部門意見；
8、涉及土地整合的建設用地，應征求市國土部門意見。
申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地……”，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”。核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設單位按照規(guī)劃使用土地的合法權益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內行使權屬管理職能提供必要的法律依據。
二、哪些建設工程需要申請《建設用地規(guī)劃許可證》？
1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；
2、用地性質或面積發(fā)生變化的建設項目；
3、土地權屬發(fā)生變化的建設項目；
4、在城市規(guī)劃區(qū)內需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、計劃批準文件（限政府投資項目）1份。
3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。
4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設項目，出具市地鐵管理部門的意見；
5、涉及規(guī)劃紫線范圍內的建設項目，出具市文化部門的意見；
6、涉及土地整合的建設用地，出具市國土部門整合土地的意見。
7、涉及航空限高的建設項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。經審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、需要核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設用地規(guī)劃許可證》1份；
（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）。
2、不需要發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的設計紅線圖4份。
（三）建設單位在辦理規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設單位應在一年內，向規(guī)劃管理部門報送建筑設計方案及有關文件、資料，否則規(guī)劃設計條件自行失效。
2、建設單位應依據規(guī)劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內容的真實性及準確性由建設單位負責。
3、建設單位在取得《建設用地規(guī)劃許可證》一年內，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設單位所持的《建設用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認定。
4、用地面積和用地性質及土地權屬不發(fā)生改變的建設項目，不需發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。
5、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。
申請建筑方案審查須知
一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？
1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）4份；
2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；
3、規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（A3幅面）。
4、當新建建筑或用地周邊現狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。
5、其它需要說明的圖紙、文件等。
二、建設單位應取得哪些審批文件？
建設單位在送齊上述圖紙、文件，經規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、經審核同意的，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；
（2）工程項目坐標放線通知單1份。
2、經審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。
三、建設單位在辦理建筑方案審查應注意哪些事項？
1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設項目繪制比例可放寬至1/1000）。
2、總平面圖需加蓋相應資質的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術經濟指標。
3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。
4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內容如下：
（1）建設項目各項經濟技術指標：除標明規(guī)劃設計條件中規(guī)定的內容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；
（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現狀建筑、擬拆除的現狀建筑、相鄰單位名稱；
（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現狀建筑的距離、建筑高度、層數；
（4）標明躍層部份、躍層范圍；
（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；
（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內部的交通組織；
（7）綠地布置及集中綠地位置；
（8）配套設施位置及面積；
（9）居住建筑和對用地周邊現狀居住建筑有影響的建設項目，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。
5、建筑設計方案應符合規(guī)劃設計條件、《X市規(guī)劃管理技術規(guī)定》及有關規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：
（1）建筑性質、容積率、建筑密度、建設規(guī)模、建筑高度、層數、停車數量、綠地率、集中綠地、配套設施；
（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；
（3）地下建（構）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；
（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規(guī)范。
6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關系，不得以綠化效果虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。
7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。
8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。
9、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。
申請《建設工程規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》是有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認有關建設活動的合法地位，保證建設單位的合法權益。
二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建、擴建的工程項目。
三、申請《建設工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、國土權屬文件：
（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；
（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、加蓋建設行政主管部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。
4、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
5、文物挖掘完畢通知單。
6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。
7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內審批完畢，經審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。
2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。
3、要求建設單位制作現場公示牌的書面通知書1份。
（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設單位繳費時間不計入承諾時限內。
2、建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，應在六個月內申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。
申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內重要建設工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
《X省城市規(guī)劃法實施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門應當參加城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設單位應在工程驗收后六個月內向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
《X市城市建設規(guī)劃管理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關部門和建設單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產權登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。
二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？
中心城以內區(qū)域及雙流航空港范圍內由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》的建設項目（高新區(qū)建設項目除外）。
三、申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列資料：
1、建設工程規(guī)劃驗收申請報告；
2、建設工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告；
3、《建設工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；
4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；
5、房屋產權部門實測的房屋面積報告、圖表；
6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。
（二）規(guī)劃管理部門受理申請后，在5個工作日內完成資料核對，現場核驗工作，經驗收合格的，繳清相關規(guī)費后核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；經驗收不合格的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設單位處理意見；進入違法建設行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進行規(guī)劃驗收。
（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》應注意下列事項：
建設單位繳費時間不計入承諾時限內。
建設項目“一書四證”辦理指南 ：
各窗口受理建設單位規(guī)劃報建時，應對各類證、書、審查文件、協議等證明材料的原件、復印件進行審核，審核無誤的在復印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復印件應由建設單位報建前備好，并由建設單位在提交的復印件上加蓋報建單位公章，經窗口收文人員核實后收取復印件，退回原件。我局批復的各類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時由窗口退回建設單位。涉及“一書四證”變更的，應在原證書上注明變更事項。
報建人應持建設單位出具的法人委托書，按委托的權限進行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設單位應及時書面通知我局，窗口收文人員應按建設單位書面告知我局的變更內容進行辦理。
受理規(guī)劃報建時，申請的建設單位名稱應與計劃部門批復文件、土地和房產權屬證明、相關部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報經局（分局、辦事處）領導批準后方可受理。
受理報建時需收取的“相關部門審查意見”應以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準；若是建設單位第一次申報尚未明確應提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。
受理建設項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準，特殊情況按局領導研究、批示的意見辦理。
規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內設機構出具的文件無效)對申報建設用地的批復意見、土地拍賣中標文件、土地預審文件等。
擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設用地規(guī)劃設計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回無法提供原件的，應收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復文件。
申領《建設用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設單位按我局批準的用地范圍、委托測繪部門進行建設用地范圍實測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項目，經測繪部門實測后即可受理申領《建設用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得土地權屬證明且不改變原用地性質及用地強度的項目，不需辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復性建設工程，經規(guī)劃選址、明確建設用地規(guī)劃設計條件后,圖紙設計深度達到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規(guī)劃方案審查的，在選址意見書或建設用地規(guī)劃設計條件等規(guī)劃審查意見中向建設單位注明）。
單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務網站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設計深度達到施工圖要求的，經規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。
需納入規(guī)劃設計招標、專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，應按我局有關規(guī)定確定的范圍、程序受理。進行方案設計招標、專家評審的項目，窗口應將建設單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審意見一并收文轉審批經辦部門（審批部門未提出審查意見前建設單位不需進行方案調改），經辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務辦公會研究后，由建設單位根據最終批復的審查意見對方案進行一次性調改。應按局長業(yè)務辦公會的要求和有關規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。
受理新建廣告、雕塑項目，建設單位可先提交擬建位置現狀照片、設計方案、產權證明等資料，經審查原則同意后，再按要求提交正式設計圖紙（含結構圖、加蓋設計資質章）申領《建設工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設計圖紙及相關材料申領《建設工程規(guī)劃許可證》。
經辦部門在審查中認為確需建設單位補充相關資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術調改的，可由經辦部門在接件五日內經部門負責人簽字、綜合處復核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經辦部門通知建設單位按要求補充、調改資料后，再恢復計時繼續(xù)辦理。
受理的設計、測繪文件須由具備相應設計、測繪資質的單位進行設計和測繪，編制內容和深度應符合國家、省和我市的有關規(guī)定；設計和測繪資質審查由經辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。
每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應按現行法律法規(guī)及有關規(guī)定對原審查文件予以確認，確認時，原則上應先對規(guī)劃設計條件進行確認。
根據《X市城市建筑管理辦法》的有關規(guī)定，建設工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當理由不能開工的，建設單位須在到期前申請延期，否則，該《建設工程規(guī)劃許可證》自動失效。批準的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。
在市南區(qū)范圍內2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設單位進行新的規(guī)劃報建時，窗口受理后轉經辦部門對原批準的規(guī)劃控制線圖紙進行重新確認。經審核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認專用章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設單位應提供新的現狀地形圖兩張由經辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認，由按照職能設定、負責相應項目選址審批的部門辦理。
已報建在各處室、分局審批的項目，由各經辦處室、分局將建設單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認。
對重點區(qū)域內的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時應提出建筑亮化設計要求，審查施工圖時一并審查亮化方案。市局經辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結合建筑施工圖審查同步完成，建設單位不再單獨報審。
各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計算依據。建設用地規(guī)劃許可證批準的用地范圍、用地性質應與選址意見相一致，建設工程規(guī)劃許可證批準的建設范圍、建筑性質應與選址意見和建設用地規(guī)劃許可證批準的相一致。
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