測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法

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(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質(zhì)的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質(zhì)申請后,應當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關作出批準測繪資質(zhì)決定的,應當在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關作出不予批準測繪資質(zhì)決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應當向?qū)徟鷻C關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書:
(一)測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質(zhì)證書時,應當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關。
測繪資質(zhì)證書遺失的,測繪單位可以向?qū)徟鷻C關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應當在三十日內(nèi)向相應的審批機關報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質(zhì)的文件和資料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查;
(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查,并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的,審批機關應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
度雙隨機抽查工作實施方案
嚴厲查處超標排放、弄虛作假、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為,加大抽查頻次,體現(xiàn)公平公正。以下是語文迷網(wǎng)我為大家提供的實施方案,一起來看看吧。
2017年度雙隨機抽查工作實施方案【1】
根據(jù)河北省環(huán)保廳辦公室《關于印發(fā)《2017年河北省污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查工作實施方案》的通知》(冀環(huán)辦字函【2017】5號)要求,為進一步做好我市污染源日常監(jiān)管抽查工作,促進公正公平執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,特制定本方案。
一、工作目標
2017年,根據(jù)黃驊市環(huán)保局三定權(quán)利清單,全面理清適宜抽查事項,力爭全年納入隨機抽查監(jiān)管的事項達到100%,實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。進一步完善“一單、兩庫,一細則”有關要求,確保雙隨機抽查工作的規(guī)范性、公正性、及時性、有效性。
二、工作比例及重點
一般排污單位:要按照不低于環(huán)保部的1:5、1:10比例要求,結(jié)合本地實際抓好工作落實,在崗、有國家、省資質(zhì)證環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)任務輕重,在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配,一般排污單位抽查重點放在有排污許可證的企業(yè)。
重點排污單位:按照每季度市級不少于10%、縣級不少于25%的比例進行抽查。
特殊排污單位:根據(jù)工作需要加大現(xiàn)場檢查力度,抽查比例每季度應不低于25%,。
三、工作措施
(一)固定基礎數(shù)據(jù)、全面完成任務。
按照省政府和環(huán)保部的要求,省廳將每年年終調(diào)整一次兩庫數(shù)據(jù),每半年調(diào)整一次特殊排污單位,期間兩庫基礎數(shù)據(jù)要保持相對固定,2017年要按照基礎數(shù)據(jù)有關要求,加大工作力度,扎實開展工作,確保轄區(qū)內(nèi)“雙隨機”抽查工作順利完成。
(二)明確執(zhí)法要求、規(guī)范執(zhí)法行為。
根據(jù)《環(huán)境監(jiān)察辦法》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序要求,對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違法問題,依法依規(guī)下達《責令改正違法行為決定書》,責令立即停止違法行為,明確整改要求,查處到位。同時,按照環(huán)保部《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》要求,對日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”抽查發(fā)現(xiàn)的問題依法做出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況,適時組織中期督察和后督察,督促查處到位、整改到位。對列入污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查數(shù)據(jù)庫的企業(yè),進一步明確現(xiàn)場檢查內(nèi)容和檢查要求,將污染源日常隨機抽查工作與環(huán)境監(jiān)察稽查有機結(jié)合,抽查留痕,有效規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管行為。
(三)強化科技執(zhí)法、嚴查違法行為。
按照環(huán)保部和省政府、省環(huán)保廳要求,2017年環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)重點查處超標排放、弄虛作假等環(huán)境違法行為。充分利用重點污染源自動監(jiān)控平臺及遠程執(zhí)法等科技執(zhí)法手段,強化科技執(zhí)法作為“雙隨機”抽查的重要手段和方式,嚴厲查處超標排放、弄虛作假、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為,加大抽查頻次,體現(xiàn)公平公正。通過日常監(jiān)管執(zhí)法,推進企業(yè)自律體系建設,引導企業(yè)強化自我管理、自我約束,履行社會主體責任,促進企業(yè)環(huán)境守法常態(tài)。
(四)及時錄入信息、做好上報工作。
按照統(tǒng)一的《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄表》,在現(xiàn)場檢查結(jié)束7個工作日內(nèi),將現(xiàn)場抽查結(jié)果,及時填報至污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查數(shù)據(jù)庫。每季度上報季度工作總結(jié)(主要內(nèi)容包括:本季度工作開展情況、未完成問題及原因分析、違法問題的查處情況和信息公開情況等)。
(五)及時公開信息,接受公眾監(jiān)督
按照《環(huán)境保護法》、環(huán)境保護部《信息公開辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》規(guī)定,以及環(huán)保部、省政府和省環(huán)保廳關于“雙隨機”的.工作要求,在每季度抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公開“雙隨機”抽查情況和查處結(jié)果,并在市級環(huán)保部門公開網(wǎng)址能查看市縣兩級公開情況,每年1月10日前公開當年日常監(jiān)管污染源名單,接受社會和公眾監(jiān)督。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強對“雙隨機”抽查工作的組織領導。成立“雙隨機”抽查工作領導小組,主管副局長任組長,監(jiān)察大隊長為副組長,各監(jiān)察中隊長為成員。負責這項工作的組織領導,制定具體可行的實施方案,狠抓工作落實,確保抽查工作的嚴肅性、規(guī)范性、公正性、保密性和有效性。
(二)加強督導檢查 。成立督導檢查小組,不定期對本轄區(qū),內(nèi)“雙隨機”抽查工作進行督導檢查,對工作敷衍塞責、弄虛作假,未按時完成任務的,將嚴肅追究相關人員責任,對完成較好的進行通報表揚。
(三)加強信息反饋?!半p隨機”監(jiān)管是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加大宣傳力度,擴大社會影響;加強執(zhí)法人員培訓,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念;對于出現(xiàn)的新情況、新問題要及時溝通協(xié)調(diào),做好標注工作;逐步完善“雙隨機”抽查辦法,不斷提高執(zhí)法能力和抽查監(jiān)管水平。
按省廳要求對“雙隨機”抽查工作進展情況,按時限上報、公開有關信息。
2017年度雙隨機抽查工作實施方案【2】
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕214號)和《關于建立健全隨機抽查工作機制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(東河政辦發(fā)〔2016〕18號)精神,進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定本實施細則。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,通過推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,提升監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,努力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、基本原則
(一)堅持依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(二)堅持簡政放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,放權(quán)到位,放管結(jié)合,提升市場監(jiān)管部門服務水平,降低服務和監(jiān)管成本。
(三)堅持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。
(四)堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
(五)堅持分級負責。按照法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職責的要求,區(qū)局政策法規(guī)股負責全局隨機抽查工作的統(tǒng)一管理、組織實施和綜合協(xié)調(diào);各業(yè)務股室和市場監(jiān)管所負責區(qū)局部署的隨機抽查工作的具體實施。
三、工作任務
辦理測繪乙級資質(zhì)需要滿足哪些條件
申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;→即公司營業(yè)執(zhí)照。
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
測繪字面理解為測量和繪圖,是以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)、空間科學、信息科學為基礎,以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)。
地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心,選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息,供工程建設、規(guī)劃設計和行政管理之用。
測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集并繪制成圖。
測繪學研究測定和推算地面點的幾何位置、地球形狀及地球重力場,據(jù)此測量地球表面自然形狀和人工設施的幾何分布,并結(jié)合某些社會信息和自然信息的地理分布,編制全球和局部地區(qū)各種比例尺的地圖和專題地圖的理論和技術(shù)學科。又稱測量學。它包括測量和制圖兩項主要內(nèi)容。
跪求《測繪資質(zhì)申請表》第13、14頁內(nèi)容范文(詳細內(nèi)容 如何填寫)
測繪成果及資料檔案管理
1、檔案主管部門認證認可文件或取得相應考核測繪資質(zhì)雙隨機情況匯報的文件
2、測繪成果及資料檔案管理制度目錄測繪資質(zhì)雙隨機情況匯報:一、測繪檔案室職責
二、檔案移交接收發(fā)送制度
三、檔案統(tǒng)計制度
四、測繪成果及資料歸檔要求
五、檔案管理條例
六、檔案室工作程序
3、測繪成果及資料檔案管理機構(gòu)、人員情況:檔案管理共設二人測繪資質(zhì)雙隨機情況匯報,一人負責數(shù)據(jù)及電子文件,另一人負責圖紙文件,兩人均經(jīng)過專業(yè)測繪資質(zhì)雙隨機情況匯報的培訓。
4、測繪成果及資料檔案管理設施說明:設立專門測繪資質(zhì)雙隨機情況匯報的檔案管理室,擁有專業(yè)的存檔庫房、標準化檔案柜及電腦二臺。
測繪技術(shù)質(zhì)量保證體系
1、質(zhì)量檢驗機構(gòu)情況:
公司設有質(zhì)量檢驗組專門從事成品檢驗和生產(chǎn)過程操作規(guī)范性等合格性認定工作。所有測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程都得到質(zhì)量檢驗組的監(jiān)控,最終測繪產(chǎn)品都經(jīng)過質(zhì)量檢驗組組織專業(yè)技術(shù)人員認定合格后方可作為成品交付使用。
2、質(zhì)量檢驗機構(gòu)人員情況:
質(zhì)量檢驗組共有三人,組長1名(由副總工擔任),質(zhì)檢驗員2名(經(jīng)驗豐富的工程師)。測繪產(chǎn)品相關檢測技術(shù)人員均經(jīng)過質(zhì)量管理和測繪產(chǎn)品相關知識和技能培訓,并具有相關工作經(jīng)驗。
3、測繪成果質(zhì)量管理制度目錄:一、測繪工程質(zhì)量目標管理細則
二、測繪安全管理規(guī)范
三、測量成果質(zhì)量要求
四、測量成果歸檔要求
4、所通過的國際質(zhì)量保證體系認證或取得通過質(zhì)量保證體系考核的文件(復印件)
5、有關質(zhì)量管理情況的說明
公司以人為本,以顧客為中心,使用嚴格的過程管理方法,引入先進管理技術(shù),不斷提高質(zhì)量水平,確保提供給顧客滿足法律法規(guī)和標準的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。
建立有在總經(jīng)理領導下的總工辦、項目和施工小組等多級專門質(zhì)量管理和人員,專門從事資料、生產(chǎn)與技術(shù)質(zhì)量管理制度的建立,程序文件和規(guī)范的制定,制度和規(guī)范的實施檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)查與驗收等質(zhì)量保證工作。
交通運輸局雙隨機一公開工作總結(jié)范文
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管在交通運輸監(jiān)管領域全覆蓋,根據(jù)國務院、省、市、縣相關文件精神,現(xiàn)就做好我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作匯報如下:
一、如期實現(xiàn)工作目標
到2020年底,實現(xiàn)交通運輸監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,單獨或聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。力爭3-5年時間內(nèi),交通運輸監(jiān)管領域新型監(jiān)管機制更加完善,實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
二、按期做好以下工作
1、統(tǒng)一監(jiān)管平臺
監(jiān)管信息通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺(以下簡稱“監(jiān)管平臺”)實現(xiàn)互聯(lián)互通,確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管從計劃制定、名單抽取、結(jié)果公示等工作程序規(guī)范,做到全程留痕、責任可追溯。
2、統(tǒng)一各項制度
一是嚴格執(zhí)行抽查事項清單制度。依照《石臺交通運輸監(jiān)管領域統(tǒng)一抽查事項清單》,統(tǒng)籌建立我局的抽查事項清單,向社會公開。隨機抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項,嚴格控制重點檢查事項的數(shù)量和一般檢查事項的抽查比例。我局《交通運輸監(jiān)管領域統(tǒng)一抽查事項清單》根據(jù)省、市、縣級《統(tǒng)一抽查事項清單》調(diào)整情況及實際監(jiān)管工作需要每年實行動態(tài)調(diào)整。
二是建立完善的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,結(jié)合機構(gòu)調(diào)整和綜合交通行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌建立本部門執(zhí)法檢查人員名錄庫,將所有相關的行政執(zhí)法類人員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員納入監(jiān)管平臺,實行動態(tài)管理。
三是制定完善隨機抽查工作細則。根據(jù)縣市場監(jiān)管部門制定的隨機抽查工作指引,制定完善我局“雙隨機、一公開”抽查工作細則,對隨機抽查事項清單包含的各類抽查事項逐一明確抽查的工作程序、項目、方法等,方便執(zhí)法檢查人員操作,增強監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和科學性。
3、規(guī)范抽查檢查工作流程
一是制定年度抽查計劃。每年3月底前制定本部門年度抽查計劃,明確抽查的對象范圍、發(fā)起方式、抽查比例和時間安排,對企業(yè)的所有執(zhí)法檢查,全部納入“雙隨機、一公開”年度抽查計劃,嚴禁隨意檢查和執(zhí)法擾民。
二是隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。按照年度抽查工作計劃安排,通過公開、公正的方式從監(jiān)管平臺逐批次抽取檢查對象。針對不同風險程度、信用水平的檢查對象采取差異化監(jiān)管措施,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對象被抽查概率,既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。因地制宜選擇執(zhí)法檢查人員的隨機抽取方式,必要時也可采取直接委派或選擇聯(lián)合檢查方式 。
三是科學確定抽查檢查方式。采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式開展抽查。涉及特定專業(yè)領域的,將委托有資質(zhì)的機構(gòu)開展檢驗檢測、財務審計、調(diào)查咨詢等工作,或依法采用司法機關生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。
四是強化抽查檢查結(jié)果公示運用。在抽查任務完成后20個工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺進行公示,接受社會監(jiān)督。對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題做好后續(xù)監(jiān)管銜接,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。行政處罰信息應當由處罰決定機關在7個工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺,記于相應市場主體名下,形成對違法失信行為的長效制約。
4、實現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)并建立長效機制
一是積極推行跨部門聯(lián)合檢查。我局將積極聯(lián)合市場監(jiān)管局、市交通綜合執(zhí)法支隊、縣公安局、縣城管局等部門,選取涉及人民生命財產(chǎn)安全、社會民生關注度高、涉黑涉惡涉亂風險大的行業(yè)企業(yè),牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,每年部門聯(lián)合執(zhí)法檢查次數(shù)不得少于本部門抽查計劃的30%。
二是強化部門執(zhí)法協(xié)同。在部門聯(lián)合檢查工作中,要堅持問題導向,兼顧各部門業(yè)務需求,做好不同執(zhí)法部門之間的人員對接、監(jiān)管職能銜接、執(zhí)法程序銜接、執(zhí)法證據(jù)和抽查檢查結(jié)果互認,確保抽查結(jié)果統(tǒng)一歸集、記名公示。
5、加強個案處理和專項檢查
對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要立即實施檢查、處置。需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。
6、發(fā)揮信用監(jiān)管核心作用
要嚴格執(zhí)行《安徽省涉企信息歸集資源目錄》(2019年版)和《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》,大力推進涉企信息統(tǒng)一歸集、共享和應用,促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,形成有力震懾,增強市場主體守法自覺性。 一、2021年雙隨機一公開工作總結(jié)精選 二、2021年雙隨機一公開工作總結(jié) 三、2021年雙隨機一公開自查報告最新 四、2021年關于雙隨機一公開自查報告 五、2021年雙隨機一公開工作總結(jié)匯報 六、2021年單位雙隨機一公開自查報告匯總 七、2021年雙隨機一公開工作情況匯報 八、2021年雙隨機一公開工作總結(jié)6篇 九、2019年單位雙隨機一公開工作匯報和總結(jié) 十、2019年全面推行雙隨機一公開監(jiān)管制度 ;
測繪資質(zhì)分級標準2021
2021年測繪資質(zhì)分級標準
通用標準
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設計、施工等為主要業(yè)務的單位,應當設有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負責人。
3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標準所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應職稱評定資格的機構(gòu)頒發(fā)或認可的具有相應專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應當通過測繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標準所稱測繪相關專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學專業(yè)開設測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務資質(zhì)的單位,測繪相關專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設備
按各專業(yè)標準核算儀器設備數(shù)量時,非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等,均不能列入。
隨著科學技術(shù)的發(fā)展,性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。
使用通用測繪專業(yè)軟件的,應當通過國家測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所:甲級不少于500平方米,乙級不少于250平方米,丙級不少于80平方米,丁級不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認證:甲級測繪單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過設區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機構(gòu)、人員齊全,丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級測繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施:有明確的保密崗位責任,與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。
2、資料檔案管理考核:甲、乙級測繪單位應當通過省級測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應當通過設區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。
七、測繪業(yè)績
凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務范圍的,應當具有以下業(yè)績:
1、獲獎情況
申請甲級:近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。
申請乙級:近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。
2、業(yè)務規(guī)模和質(zhì)量水平
申請甲級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務總值不少于1200萬元,且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。
申請乙級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目通過設區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。
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